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制度优势为中国之治注入新动力

人民出版社  www.ccpph.com.cn  2020-01-06        来源: 威尼斯人官网-游戏平台注册下载app 作者:王锁明

  党的十九届四中全会,是在新时代全面深化改革进程中召开的一次重要会议,会议聚焦坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题,强调指出中国特色社会主义制度和国家治理体系具有十三个方面的显著优势,体现出以习近平同志为核心的党中央对人类社会发展规律、社会主义建设规律和中国共产党执政规律的深刻认识,是新时代推进全面深化改革的政治宣言和行动纲领。面对国内外新形势新变化,当前我们要认真学习领会十九届四中全会精神,让制度优势的能量不断释放出来,成为推进“中国之治”的新动力。

  坚定制度自信。我们要坚持的制度自信,是中国特色社会主义制度自信。我们之所以要坚持这一制度自信,是因为中国特色社会主义制度具有优越性,是个好制度。从社会主义制度基本确立到改革开放以来,伴随着我国经济社会发展,中国特色社会主义制度也在逐步形成和发展起来,并成为推动我国社会主义建设取得辉煌成就的制度保障。改革开放40多年来,我们坚持和完善中国特色社会主义制度,创造了“中国之治”经济持续发展奇迹和社会长期稳定奇迹。这是坚持制度自信的底气所在,也是坚定制度自信的最重要依据。改革是决定当代中国命运的关键一招。当前,我国改革发展面临着一系列严峻挑战。世界正处在百年未有之大变局中,贸易保护主义抬头,不确定因素增加,国内改革进入“深水区”,各类利益矛盾交错叠加。可见,在新时代推进全面深化改革发展,更加需要坚持制度自信。党的十九届四中全会首次旗帜鲜明地提出中国特色社会主义制度具有十三个方面的显著优势,为坚定广大干部和群众的制度自信提供了有力支撑,也为我国改革开放健康发展提供了正确方向保障,更为实现“两个一百年”奋斗目标以及中华民族伟大复兴的中国梦打牢必要的制度基础。

  增强战略定力。纵观社会主义诞生到现在的历史进程,怎样治理社会主义这样的全新社会这一重要问题,在以往世界社会主义实践中并没有解决好。新中国成立特别是改革开放以来,我们党团结带领全国各族人民砥砺奋进、不断探索,逐步走出了一条坚持中国特色社会主义制度的建设之路,积累了丰富经验,取得了重大成就。然而,在当今世界经济发展放缓的背景下,我国一跃成为世界第二大经济体,人民生活水平明显上升,国家综合国力显著增强,与世界上一些国家或地区的不景气形成鲜明对比。当然,对各种唱衰我国改革发展的论调也不能掉以轻心,它们在一定程度上造成人们思想混乱,不利于对中国特色社会主义制度的认同,也有碍于制度自信的形成。习近平总书记指出:“在这样的复杂环境中,保持理论上的清醒、增强政治上的定力是很要紧的”,“我国国家治理体系需要改进和完善,但怎么改、怎么完善,我们要有主张、有定力”。党的十九届四中全会明确宣示中国特色社会主义制度具有一系列显著优势,是符合中国国情的好制度,向世人展现出当代中国共产党人坚持走自己路,坚持和完善中国特色社会主义制度的的战略定力。

  强化制度意识。党的十九届四中全会的召开,适逢新中国成立70周年,也正值“两个一百年”奋斗目标交汇期。在这么一个重要时间节点上,党中央用一次全会专门讨论研究国家制度问题,在我们党的历史上还是第一次,彰显以习近平同志为核心的党中央的战略眼光和使命担当。制度是基础,带有全局性、稳定性,是管根本、管长远、管方向的。早在改革开放初期,邓小平同志就说:“这种制度问题,关系到党和国家是否改变颜色,必须引起全党的高度重视”,必须“在经济、政治、文化、社会等各个领域形成一整套相互衔接、相互联系的制度体系。”党的十八大以来,习近平总书记在不同场合对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理现代化多次发表论述,他在中央政治局第十七次集体学习时的重要讲话中强调,“各级党委和政府以及领导干部要增强制度意识,善于在制度的轨道上推进各项事业。广大党员、干部要做制度执行的表率,引领全社会增强制度意识,自觉维护制度权威。”强化制度意识,不但要自觉维护制度权威,更要加强制度建设。为了适应新时代发展需要,我们在坚持和巩固已建立起来并经实践检验的一些好制度的前提下,还应该大力推进制度创新,抓紧制定并完善一些适应国家治理体系和治理能力现代化亟需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度,坚决摒弃一切不合时宜的思想观念和体制机制,突破利益固化藩篱,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,努力推动中国特色社会主义制度更加完善和日趋成熟定型,让中国特色社会主义制度的优越性更加彰显,为全面深化改革更充分地释放制度性因素的威力。

  重视治理效能。天下大治是古往今来无数治国者的共同理想,也是几代中国共产党人的不变追寻。中国共产党是坚定的马克思主义政党,我们党一开始就把马克思主义这一科学真理写在自己的旗帜上,作为一切思想和行动的根本指南。马克思主义不仅是正确的世界观,而且是科学的方法论,它不只“解释世界”,更注重“改变世界”。我们党在团结带领全国人民进行革命、建设的历史进程中,一直在思考和探索怎样建设社会主义、怎样治理中国这个重大的现实课题。新中国成立后,为了确保实现党和国家事业的长治久安,党的几代领导人都致力于解决如何进行制度建设、如何实现社会主义制度优越性的问题。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央推进全面深化改革,把实现国家治理体系和治理能力的现代化摆上议事日程,在如何提升国家治理效能这一重大问题的认识上越来越深入。党的十八大提出坚持制度自信的要求;党的十八届三中全会把制度与治理相关联,提出把治理现代化作为全面深化改革的总目标;党的十九届中央政治局第十七次集体专题学习研究新中国国家制度和法律制度的形成和发展;党的十九届四中全会强调坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力的现代化若干重大问题。所有这些都传达出一个重要信号,即党中央高度重视制度优势向治理效能转化的问题,都反映出以习近平同志为核心的党中央对国家制度和治理上应该坚持和巩固什么、完善和发展什么这个重大政治问题上的深刻把握。我们在梳理总结新中国所走过的70年光辉历程时,也应该重视发展成就背后的制度力量,以更充分地释放制度性因素的威力,努力为全面深化改革提供稳定高效的制度体系这一强大动力。

  在当前和今后一个时期,学习宣传和贯彻落实党的十九届四中全会精神,必须在坚持和完善中国特色社会主义制度的前提下,聚焦制度优势与治理体系改革、治理能力提升,努力让政府治理绩效强起来,创造更多的“中国之治”奇迹,为人类制度文明贡献中国方案。

  (作者单位:南京大学马克思主义学院)

  责任编辑:况家家

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