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论坚持和完善党的领导制度体系的三个维度

人民出版社  www.ccpph.com.cn  2019-12-30        来源: 威尼斯人官网-游戏平台注册下载app

  2019年10月31日,党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,对坚持和完善党的领导制度体系进行了进一步的论述,提出要健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。坚持和完善党的领导制度体系既是坚持和发展马克思主义的理论要求,也是中国共产党建党90多年以来的经验总结,更是进一步巩固党的执政地位的现实需要和推进国家治理现代化的实践要求。

  理论维度:坚持和完善党的领导制度体系是坚持和发展马克思主义的理论要求。马克思、恩格斯在《共产党宣言》初步阐明了无产阶级专政理论,“工人革命的第一步就是使无产阶级上升为统治阶级,争得民主……无产阶级将利用自己的政治统治,一步一步地夺取资产阶级的全部资本,把一切生产工具集中在国家即组织成为统治阶级的无产阶级手里……”[1],即无产阶级要想获取最终的解放就必须在夺得政权后建立自己的政治统治,确保共产主义事业的步步推进。马克思在总结巴黎公社运动的经验时对无产阶级专政理论做了进一步阐述,认为“为了谋求自己的解放,并同时创造出现代社会在本身经济因素作用下不可遏止地向其趋归的那种更高形式,他们必须经过长期的斗争,必须经过一系列将把环境和人都加以改造的历史过程”[2],即坚持无产阶级专政是把社会主义不断地推向共产主义的根本保证。也就是说,马克思主义认为无产阶级夺得政权后,要进行无产阶级专政,要坚持无产阶级政党的领导,直至建立共产主义社会。而中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,党的最高理想和最终目标是实现共产主义。坚持无产阶级专政就是坚持中国共产党的领导。总之,在无产阶级夺得政权后的社会主义阶段中,要进行无产阶级专政,要坚持共产党的领导,确保共产主义事业的不断推进,直至共产主义社会的建立。

  历史维度:坚持和完善党的领导制度体系是马克思主义政党发展的历史要求,是社会主义民主发展的必然产物。一方面,坚持和完善党的领导制度体系是马克思主义政党发展的历史要求。中国共产党自1921年创建以来就一直着力于将自身建设成为一个强大的马克思主义政党,党在成立初期就带领人民,将马克思主义政党建设理论与中国共产党的发展实际相结合,着力于党的领导制度体系的建设。为了巩固党的领导地位,将党建设成为一个坚强有力的马克思主义政党,党领导人民对政党建设进行了艰辛探索。在新民主主义革命以及社会主义革命和建设时期,以毛泽东同志为核心的党中央在继承马列主义建党理论的前提下,提出了用马列主义教育、武装全党的思想,并不失时机地开展整风整党运动,清除了党内一系列贪污腐败分子。在改革开放时期,以邓小平同志为核心的党中央特别重视执政党的制度建设,邓小平明确强调,“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”[3]进入中国特色社会主义的新时代,以习近平同志为核心的党中央找准了新时代党的领导制度体系建设的历史定位,鲜明地指出,“党政军民学、东西南北中,党是领导一切的,坚决维护党中央权威,健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。”[4]党的领导制度体系经历了各个时期的深化和发展,成为马克思主义执政党建设的必然要求。另一方面,坚持和完善党的领导制度体系是社会主义民主制度发展的必然产物。民主集中制历来都是我国制度建设的一大特色,是我们党最大的制度优势。中国共产党自成立之初就不断探索社会主义民主制度建设,民主制度建设是党的领导地位得以巩固的政治保证,党的领导制度体系建设是提高民主执政水平的前提条件,是完善和发展民主集中制的必然要求,是促进社会主义民主制度建设的必要保证。因此,要促进社会主义民主制度的建设,就必须不断深化和完善党的领导制度体系建设。

  现实维度:坚持和完善党的领导制度体系是进一步巩固党的执政地位的现实需要,也是推进国家治理现代化的实践要求。一方面,坚持和完善党的领导制度体系是进一步巩固党的执政地位的现实需要。历史和人民选择了中国共产党作为执政党,党的执政地位的进一步巩固关系到国家和人民的前途和命运,而党的领导制度体系能否进一步完善与执政党地位的巩固息息相关。党的领导制度体系建设是涉及到党和国家各方面工作的伟大工程,它的进一步发展与完善是自身制度活力焕发的根本前提。新时代迎来了新课题、新机遇、新挑战,为了更好地完成“不忘初心、牢记使命”的新课题,更好地抓住党治国理政水平不断提升的新机遇,更好地应对推动全面从严治党向纵深发展的新挑战,需要更好地发挥党的领导制度体系的制度保障作用。值此关键之期,党和国家的思想工作、政治工作、群众工作、反腐工作都有了新的特点和要求,因此,如何进一步锤炼、打磨党员干部的理想信念与使命担当,如何进一步提高党的执政能力与执政水平,如何进一步保持党同人民群众的血肉联系、使各民族人民像石榴籽一样团结在党的周围,如何进一步铸牢党员干部不敢腐的笼子、确保党始终保持先进性与纯洁性,进而巩固党在新时代的执政地位,都需要切实走好创新和完善党的领导制度体系这一步先手棋。另一方面,坚持和完善党的领导制度体系也是推进国家治理现代化的实践要求。“无规矩不成方圆”,制度体系建设是党和国家事业得以发展的坚强堡垒,坚持和完善党的领导制度体系是推进国家治理体系和治理能力现代化的必由之路。在中国特色社会主义进入新时代的重要战略机遇期,我国国家治理体系的战略优势逐步彰显出来,党的集中统一领导进一步加强、人民当家作主工作进一步完善、全面依法治国成效显著、中国特色社会主义文化内涵进一步丰富、“一国两制”政策优势卓著,取得诸多成就的根本就在于党的领导制度体系的充分执行。制度的生命力在于执行,党的领导制度体系只有在推进国家治理体系和治理能力的伟大实践中才能焕发出无限的生机与活力;同样地,深化国家治理体系、提高国家治理能力也离不开党的制度体系的进一步坚持和完善。因此,为了把握好我国国家治理体系和治理能力在新时代的战略机遇期,需要抓住坚持和完善党的领导制度体系这关键一招。

  作者:郑锦灿,湖南师范大学马克思主义学院博士研究生;张琳,湖南师范大学马克思主义学院硕士研究生。

 

  参考文献:

  [1] 《马克思恩格斯选集》第一卷,人民出版社,2012年版,第421页。

  [2] 《马克思恩格斯选集》第三卷,人民出版社,2012年版,第103页。

  [3] 《邓小平文选》第二卷,人民出版社,1994年版,第333页。

  [4]《中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报》,人民出版社,2019年版,第14页。

  责任编辑:况家家

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