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王锁明:以中国之制推进中国之治的时代诉求

人民出版社  www.ccpph.com.cn  2020-02-17        来源: 威尼斯人官网-游戏平台注册下载app 作者:王锁明

  天下大治是古往今来无数治国者的共同理想,也是几代中国共产党人的不变追寻。党的十九届四中全会总结中国特色社会主义制度和国家治理体系具有十三个方面的显著优势,强调中国之制对国家治理的重要性,标志着我们党治国理政进入了新阶段。为更好地实现制度优势向治理效能的转化,我们要深刻把握以中国之制推进中国之治的时代诉求。

  应对国内外种种风险挑战的有力支撑。当今世界正处在百年未有之大变局中,贸易保护主义抬头,不确定性因素增加,国际风云变幻莫测,我国则处在从大到强、从富到强的发展过程中,全面深化改革进入深水区,各类利益矛盾交错叠加,使得改革发展面临严峻挑战。习近平总书记指出:“在这样的复杂环境中,保持理论上的清醒、增强政治上的定力是很要紧的”。党的十九届四中全会旗帜鲜明地提出我国国家制度和国家治理体系具有一系列显著优势,这就向世人明确宣示了中国特色社会主义制度是符合中国国情的好制度,也为广大干群坚定制度自信、增强战略定力提供了正确方向,即要在坚持和完善中国特色社会主义制度的前提下,推进国家治理体系和治理能力现代化,实现以制度之治应对时代之变。

  总结新中国70年发展成就的基本经验。学习研究新中国历史,为的是总结中国之治的基本经验。中华人民共和国成立初期,在构建工业体系和国民经济体系过程中,我们党领导全国人民创造出集中力量办大事这一制度优势,实现了相对落后国家如何跨越式发展的奇迹。改革开放以来,我们党领导全国人民开创出一条符合自己国情的社会主义道路,建立起中国特色社会主义制度,经济社会发展成就举世瞩目。从一定意义上说,是中国之制促成了中国之治。我们在梳理共和国70年历程时,也应该重视发展成就背后的制度力量,用好制度之治这一推动高质量发展的新动能。回顾过去,我们闯出了一条中国之制的正确道路;面向未来,我们将创造更多中国之治的发展奇迹。

  引领人民增强制度意识的迫切要求。制度是基础,是管根本、管长远、管方向的。一个国家的现代化程度越高,对运用制度之治的呼声也越高。习近平总书记在中央政治局第十七次集体学习时强调:“各级党委和政府以及领导干部要增强制度意识,善于在制度的轨道上推进各项事业。广大党员、干部要做制度执行的表率,引领全社会增强制度意识”。这就要求形成一种遵守制度、规则、规范和程序的社会环境,引领全体人民养成按制度办事的执行力和行为习惯,自觉维护制度权威,确保社会安定有序;同时,也要大力推进制度创新,抓紧制定一些适应国家治理体系和治理能力现代化急需的制度,以及满足人民对美好生活新期待必备的制度,“加快形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型”,以放大制度优势,为国家长治久安提供重要制度条件。

  全面深化改革和实现中国梦的重要保障。制度是总钥匙,治国理政,制度为本。中国之制是推进中国之治的制度基础。在新时代,全面深化改革,实现中华民族伟大复兴的中国梦,是一个由浅至深、不断推进的过程,最终都要固化到制度中、落实到治理上。这其中既有适应新时代发展,加大创新国家治理体系和治理能力现代化的力度,也包括巩固和运用好已经取得的具有显著优势的制度,如坚持集中力量办大事的制度,确保党的集中统一领导的制度等,这些在以往推动我国实现跨越式发展中发挥了重大作用,也是新时代全面深化改革、实现“两个一百年”奋斗目标以及“中国梦”的制度保障。在今天实现“两个一百年”奋斗目标转换的关键期,党的十九届四中全会特别强调要把制度优势转化为治理效能,加大创新国家治理体系和治理能力现代化的力度,这将有助于进一步释放中国特色社会主义制度的优越性,让中国之治更美好。

  探索治理现代化必须面对的现实课题。古今中外任何一个国家,其政权要巩固,社会要稳定,人民要富裕,都离不开制度保障,也离不开有效治理。我们党团结带领全国各族人民在中国革命、建设的历史进程中,一直在思考和探索怎样建设社会主义、怎样治理中国这个重大的现实课题,特别是党的十九届四中全会作出重要决定,强调将制度优势运用于国家治理,促进国家治理效能提升,这反映了当代中国共产党人对国家制度和国家治理上应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大问题的深刻把握,以及对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的实践探索达到了一个新高度。新时代中国之治的关键是制度之治,因而我们要聚焦制度优势与治理体系现代化、治理能力提升这个现实课题,自觉坚持和完善中国特色社会主义制度,努力以中国之制推进中国之治。

  (作者单位:南京大学马克思主义学院)

  责任编辑:况家家

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